英国200万公务员今将举行1979年来最大规模罢工
发表于: 2011-12-02
据英国广播公司报道,11月30日,英国超过20个大型工会组织将举行全英联合大罢工,参加人数将达到200万人,这将是1979年之后最大规模的工会行动。由于涉及多个公共服务部门,可能会对人们的出行和生活造成严重影响,卡梅伦联合政府面临执政以来最大考验。中国驻英国大使馆提醒旅英同胞在此期间注意安全。 英国世纪大罢工今爆发200万人抗议福利遭削减 来源:东方宽频所属栏目:看东方 200万公务人员参与 此次罢工由英国工会总会协调发起,获得英国全国教师工会、公共和商业服务员工工会和移民服务工会等工会组织支持。英格兰、苏格兰和威尔士地区的教师、地铁工人、机场边境工作人员、医护人员、监狱系统人员、环卫工人、建筑工人等都将参与其中。届时,人们还将在伦敦、曼彻斯特、伯明翰等十余座城市举行抗议示威活动,预计全国有逾200万人响应。 英国工会联合会(TUC)说,“这将是一个世纪以来最大规模的罢工”。Unison工会领袖Dave Prentis表示,将有260万人参与罢工活动,是自1926年英国大罢工以来最大规模的罢工行动。 反对养老金改革计划 据新华社驻伦敦记者报道,这次罢工主要的目的是为反对英国政府的养老金改革计划。英国政府要求将公务员退休年龄延长6年至66岁,增加需要交纳的养老金额度,同时减少最终养老金的支付水平。 警方财务调查员阿什莉表示,自己将首次参与罢工,抗议退休金供款大幅增加50%,对其家庭开支构成压力,而且现在要被迫接受更长工时,感觉如同被“欺骗”。 英国政府称,改革是削减该国每年320亿英镑的养老金支出、使公共养老金能够持续运行所必须的,不会影响10年内退休的公务员及低薪人士,如果公务员愿意增加工时退休金状况将得到改善。但数字显示,许多赚取平均水平工资的员工将需要额外工作4年,才能维持现有的福利。有专家形容英国公务员退休金制度犹如“麦道夫式层压计划”,政府根本没有足够资金来应付这些开支。 英国工会则称,政府的改革计划让公务员陷入了付出更多、工作更久、获得更少的尴尬境地。早在今年6月底,为抗议政府提高公务员退休年龄及缴纳更多养老金,英国的教师、驾驶考试考官和其他政府工作人员已经进行了为期一天的罢工。 希思罗机场或陷瘫痪 届时,英国边境服务、交通、学校、服务部门运作等将受到严重影响,尤其是学校和边境管理局。预计英国当天将有三分之二的学校停课,涉及一万多所中小学和数十所大学,英国首相卡梅伦要求企业允许雇员带孩子上班。机场边境服务也会遭受到很大影响,伦敦希思罗机场面临的威胁尤为严重,可能陷入全面瘫痪。 据英国《金融时报》27日报道,负责管理希思罗机场的BAA公司已开始评估是否需要说服航空公司减少30日飞往伦敦的航班。BAA公司警告说,除非国内外航空公司愿意大幅减少前往英国的乘客人数,否则30日过后,至少要用12个小时为旅客通关,因此难免发生大堵塞,办理出入境手续肯定也会出现排长队的现象。“缺少边检人员,会很快给机场造成拥堵状况,致使停机坪停机位爆满、入境英国的航班无法降落,”希思罗机场管理局在通告中说,“我们会照常安排航班,但我们请求各运营商在30日那天减少国际航班班次30%至50%。”而英国航空公司和维珍航空公司已发出通知,对于那些有意愿变更30日进出希思罗机场航班的乘客免收航班变更手续费。 此外,近600个非紧急政府部门如就业中心及部分法庭将关闭,车牌考试将延期,国民医保服务的数万宗非紧急手术和门诊预约取消,逾5.7万名病人受影响,清理垃圾等市政服务也可能受影响。 英国财政部说,这次罢工有可能导致高达5亿英镑的经济损失,英国首相和工会领导人都指责对方应该为此买单。 急招志愿者守“国门” 这次罢工将是卡梅伦联合政府执政以来面临的最大考验。英国《每日邮报》28日称,英国政府有关部门当天召开特别会议,探讨应对30日大罢工的紧急方案。卡梅伦试图缓解此次罢工对英国社会造成的冲击,要求军队紧急待命。内阁办公室部长证实,军方将驻守机场和港口等边境口岸,确保国家安全及处理旅客出入境,以免出现大规模堵塞现象。有分析称,30日的大罢工将是30多年来规模最大的一次,可能造成严重的破坏性,在这种情况下,只有军队才是国家的最后屏障。不过,不少反对者认为,让军队接管港口和机场有损英国的国际形象。 英国内阁秘书格斯·奥唐奈已知会其他政府部门,要求安排志愿者到移民检查站工作。英国边境局则一面从政府部门招揽志愿者,一面要求驻南非、印度和俄罗斯的部分工作人员回国,协助国内同行的工作。边境局说,志愿者上岗前会接受必要培训。 如不让步只是开始 英国政府对30日的百万人大罢工十分重视,此前也曾多次跟工会进行商谈,但每一次都没达成一致。内阁办公室部长称,英国工会直至年底前都可接受政府提出的和解方案,否则谈判将就此终结,这是英国政府首次就谈判给出期限。 英国首相卡梅伦指责工会“不负责任”,工会领袖不应在协商仍在继续时就决定罢工。他说:“我认为我们提出非常公平和合理的公共部门退休金提案。我想这场罢工大错特错。” 工会方面则表示,这场罢工只是开始,如果政府不让步,工会将举行更多罢工。 英国政府近年来财政赤字严重,公共部门拨款不断削减。去年11月和今年6月,英国都曾爆发抗议政府削减社会福利的大规模示威活动,其中今年6月底的一场规模较大,共有约75万人参加。 分析 债务危机是主因 中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如教授认为,这次罢工的主因就是整个欧盟成员国的主权债务危机。 欧洲国家的福利比较高,福利标准又在政党竞选的过程中不断升高,过去他们可以从在发展中国家的跨国公司的超额利润里获得回补。现在随着国际格局的多极化及新兴经济体的兴起,发达国家再从发展中国家拿到那么多的超额利润已经不那么容易了。因此,缺钱政府就发债,债务积累到现在,欧洲五国已经更换了政府,现在债务危机正在向法国甚至德国波及。 近日,尽管欧盟及欧元区国家使出浑身解数试图解决欧债危机,一些欧盟领导人也努力传递积极信息,但人们对于欧元的担忧日益加重,“欧元崩溃论”甚嚣尘上。英国《每日电讯报》有报道称,英国在欧元区的各大使馆已收到通知,要求他们为欧元区崩溃造成社会不安准备应急方案。美国《纽约时报》也报道称,世界范围内的一些大型银行已纷纷开始准备“备选方案”,以应对有可能出现的欧元崩溃局面。 英国作为欧盟一个大经济体,为了防止欧债危机向自己蔓延,政府主动开始紧缩财政开支,紧缩财政开支的最大的受害者就是老百姓的社会福利要下降,这就导致了这次大罢工。 另一方面,养老金改革已成为欧洲国家一触即发的敏感问题。新世纪以来,欧洲人口老龄化趋势不断加重公共福利支出的负担,某些国家的养老金支出占公共支出的70%,是政府财政赤字的首要因素。在老龄化程度逐渐加深、寿命延长的情况下,囊中羞涩的欧洲国家政府希望通过延长工作时间,削减养老成本,解决纳税人日益沉重的福利负担。然而,“由俭入奢易,由奢入俭难”,欧洲人已经养成了过不了“苦日子”的习惯。自从欧债危机爆发以来,希腊、意大利等国家多次上演过抗议罢工一幕,民众纷纷走上街头,抗议政府的紧缩政策,愤怒地喊:“政府为什么要牺牲我们的利益?”这也是英国此次罢工的症结之一。 延伸阅读 英国经济恐陷“双底衰退” 英国政府一名消息人士说,经合组织报告显示,受欧债危机影响,英国经济明年1月至6月间增长预期为负面,或面临“双底衰退”。 所谓“双底衰退”,指经济体陷入经济不景气之后,一度出现恢复迹象,随即重新陷入衰退。随着欧元区债务危机扩大,多国经济分析师预测,全球经济可能继2008年经济危机之后,再次衰退,陷入“双底衰退”。 经合组织判断,英国这次经济衰退较为温和,或将在明年夏季后开始回暖。 这一报告是全球普遍接受经济预测数据首次做出英国“双底衰退”预期。 判断英国经济将陷入衰退同时,经合组织预计,由于欧元区国家领导人不能有效应对债务危机,欧洲大陆经济或陷入破坏性衰退。 《每日电讯报》报道,英国首相戴维·卡梅伦和财政大臣奥斯本指责欧元区领导人应对债务危机不力,对危机给英国经济形势带来的影响愈发不满。 卡梅伦警告,债务危机对经济形势“每天(产生)令人心寒的影响”。 英预算责任司警告内阁,应对主权债务压力的时间可能长于预期。 作为奥斯本经济增长战略一部分,英国政府将从国际金融市场融资,为国内银行提供资金,进而向国内企业增发贷款。分析师认为,这一措施会增加英国债务负担。 多名英国内阁高官悲观评估经济形势,认为面临全球经济“海啸”,政府能采取的方案不多。 英国内阁办公厅国务大臣弗朗西斯·莫德说,财政大臣奥斯本经济增长战略不包括“激进”措施。莫德承认,内阁“不能改变(经济)大气候”。 “(资金)供应方的改革不会立即产生效果,”莫德说,“它们(经济增长措施)会改善中长期经济竞争力,会是逐步增长过程。”
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